一、事件背景
據(jù)溫州樂清警方通報，8月24日17時35分，接群眾報警稱其女兒趙某（20歲、樂清人）于當(dāng)日13時，在虹橋鎮(zhèn)乘坐滴滴順風(fēng)車前往永嘉。14時許，趙某向朋友發(fā)送“救命”訊息后失聯(lián)。
接報后，樂清警方高度重視，立即啟動重大案事件處置預(yù)案，全警種作戰(zhàn)，并在上級公安機(jī)關(guān)的全力支持下，于25日凌晨4時許，在柳市鎮(zhèn)抓獲犯罪嫌疑人鐘某（男、27歲、四川人）。
經(jīng)初步偵查，該滴滴司機(jī)鐘某交代了對趙某實施強(qiáng)奸，并將其殺害的犯罪事實。目前，受害人尸體已找到，案件正在進(jìn)一步偵查中。
滴滴公司對趙女士的遇害進(jìn)行了道歉并發(fā)表了聲明，并表示自8月27日起，在全國范圍內(nèi)下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)，內(nèi)部重新評估業(yè)務(wù)評估業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)品邏輯。
然而這一切的發(fā)生離河南鄭州空姐被殺案（也系滴滴順風(fēng)車司機(jī)所為），僅短短3個月的時間。滴滴公司所謂的整改三個月，究竟干了什么？回回出事就整改，整改上線后又出事。滴滴公司再一次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖，諸多對滴滴平臺整改的質(zhì)疑也隨之出現(xiàn)。
二、專家觀點
對此，國內(nèi)知名電商智庫電子商務(wù)研究中心（微信id:i100ec）發(fā)布電商快評予以評論解讀，供媒體記者朋友參考選用：
解讀一： 滴滴實質(zhì)的整改方向沒有涉及到對安全信息的共享機(jī)制
此前，在河南鄭州空姐被殺案之后，滴滴平臺于5月16日公布整改方案，方案中提到，順風(fēng)車業(yè)務(wù)取消了個性化標(biāo)簽、個人信息等社交功能，暫停接受22點-6點期間出發(fā)的訂單；針對所有出行業(yè)務(wù)，滴滴要求每次出車前司機(jī)必須進(jìn)行人臉識別驗證，修改產(chǎn)品設(shè)計，將緊急求助功能提升至顯著位置，并增加乘客一鍵撥打110等安全號碼的功能。
對此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江泰杭律師事務(wù)所主任汪政律師表示，滴滴沒有抓住最關(guān)鍵的因素，即依據(jù)2017年6月1日頒布實施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》及2018年5月1日頒布實施的《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》來規(guī)范滴滴與用戶、警方之間及時的安全信息共享機(jī)制。滴滴公司實質(zhì)的整改方向沒有涉及到對安全信息的共享機(jī)制，其設(shè)想是通過人臉識別，一鍵撥打110等安全號碼等功能迅速對用戶產(chǎn)生保護(hù)。然而在溫州樂清案件中，這些安全技術(shù)都沒有起到其應(yīng)有的作用，趙小姐在她生命最后的一刻是通過微信聯(lián)系親友報的警。
解讀二：平臺應(yīng)及時更新的安全信息共享
“真正能在關(guān)鍵時刻保護(hù)用戶安全的，是及時更新的安全信息共享！”汪政律師認(rèn)為，除此之外，汪政律師從《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》角度出發(fā)，結(jié)合公民個人信息權(quán)保護(hù)，從以下三個方面探討滴滴公司整改缺陷的建議：
1.公示駕駛員信息。接到報案后，樂清警方在第一時間就與滴滴客服進(jìn)行了溝通。警方在表明警察身份后，希望向滴滴客服了解更多關(guān)于趙女士所乘坐的順風(fēng)車車主及車輛的相關(guān)信息。但滴滴客服只回復(fù)稱安全專家會介入，要求警方繼續(xù)等回復(fù)。警方提出質(zhì)疑后要求再次了解該順風(fēng)車司機(jī)聯(lián)系號碼或車牌號碼以便于聯(lián)系，仍然遭到滴滴客服人員的拒絕。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十八條規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國家安全和偵查犯罪的活動提供技術(shù)支持和協(xié)助�！本絻纱我蟮蔚慰头峁{駛員信息都被拒絕，滴滴平臺的一系列流程無疑嚴(yán)重拖延了警方調(diào)查的進(jìn)度，使得警方失去了營救被害人和抓捕犯罪嫌疑人的“黃金時間”。
據(jù)了解，滴滴順風(fēng)車駕駛員在注冊時會提供真實的身份證、駕駛證和行駛證信息（含車牌號）在滴滴順風(fēng)車平臺注冊并通過審核。但對于這些駕駛員信息資料，滴滴服務(wù)平臺以涉及個人隱私為由拒絕以公示的方式向外界提供。用戶在使用滴滴順風(fēng)車時，手機(jī)上顯示的只有“某（姓）師傅為您提供本次服務(wù)”和該司機(jī)的電話號碼（由滴滴公司提供的手機(jī)號碼，并非本人手機(jī)號碼），甚至連司機(jī)的年齡、照片等基本信息都沒有顯示。這導(dǎo)致用戶無法在接受服務(wù)前對司機(jī)的真實身份有所了解，更不用說依據(jù)自身經(jīng)驗判斷是否要乘坐該車輛。
滴滴平臺對駕駛員信息公示方式應(yīng)予以規(guī)范。滴滴平臺可在已有的“一鍵報警”服務(wù)中添加一個全新的機(jī)制。用戶在遇到危險，使用一鍵報警功能時，系統(tǒng)會自動將駕駛員的信息（身份證，車牌號，聯(lián)系方式等）發(fā)給警方。在保護(hù)駕駛員的個人隱私同時，保證了警方能夠針對駕駛員信息展開調(diào)查，迅速處理、排除危險事項。故，滴滴平臺應(yīng)當(dāng)對用戶公示駕駛員的信息，包括但不限于基礎(chǔ)信息、用戶對該司機(jī)的評價及投訴等，以便用戶選擇合適的駕駛員。同時，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十九條規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報�！痹趹K案發(fā)生的前一天，同在樂清的林某曾坐過犯罪嫌疑人的車，因犯罪嫌疑人的異常舉動林某提前下車，逃過一劫。林某后將自己的遭遇向滴滴平臺投訴。然而滴滴平臺只說要調(diào)查，但并沒有針對這一情況進(jìn)行實質(zhì)性處理，也沒有將該投訴公示到駕駛員信息中去。設(shè)想一下，要是趙某在乘車前看到這條投訴，也許就不會有慘案發(fā)生了。
2、對于泄露駕駛員隱私的問題，滴滴平臺可對部分駕駛員信息進(jìn)行脫敏處理。保留必要的駕駛員信息，方便用戶辨認(rèn)與選擇。對于公安機(jī)關(guān)偵查案件時，仍應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十八條規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)平臺公司有義務(wù)將完整及真實的信息提供警方。
審查責(zé)任的盡職與合規(guī)。滴滴平臺對駕駛員信息的審查存在明顯不足。滴滴平臺對網(wǎng)約車司機(jī)有危險駕駛罪記錄，無犯罪記錄、無交通肇事，無吸毒記錄、無精神史，無飲酒后駕駛記錄的品行標(biāo)準(zhǔn)。在符合該標(biāo)準(zhǔn)后即可進(jìn)入平臺繼續(xù)提交駕駛證、身份證、行駛證等證件進(jìn)行核驗。司機(jī)在提交各類證件、資料后，平臺進(jìn)行的審查。滴滴平臺在此過程中必須承擔(dān)平臺線上和線下實質(zhì)審查職責(zé)，包括提交證件、資料的真假性、提交者是否人證一致、車輛是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)、車輛信息是否一致等。
信息審查是平臺應(yīng)盡的責(zé)任。作為客運(yùn)居間服務(wù)平臺，真實準(zhǔn)確的信息是平臺立身之本�！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。”對于審核信息不嚴(yán)而發(fā)生的糾紛，滴滴平臺應(yīng)當(dāng)按照其過錯程度承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。上文提及的河南鄭州空姐遇害案件中，犯罪嫌疑人用其父親的身份證注冊滴滴賬號，并正常通過了滴滴順風(fēng)車注冊時的犯罪背景篩查、身份證件驗證，及接收單進(jìn)行人臉識別等安全措施。說明滴滴平臺的審查沒有做到盡職與合規(guī)，導(dǎo)致了嚴(yán)重犯罪事件的發(fā)生。
對于網(wǎng)絡(luò)平臺的審查，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第三十四條已有明確規(guī)定，“設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理負(fù)責(zé)人，并對該負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查�！边@需要滴滴平臺建立專門的的安全機(jī)構(gòu)，使用專門人員針對駕駛員信息與相關(guān)行政單位進(jìn)行專業(yè)的審查與定期的核查，必要時親自到現(xiàn)場與駕駛員進(jìn)行核對。樂清案件中，就滴滴平臺客服反映，平臺有安全專家會介入并進(jìn)行調(diào)查。但平臺的安全專家遲遲沒有對犯罪嫌疑人的個人信息和車輛信息進(jìn)行答復(fù)，一直到犯罪嫌疑人被捕，依舊沒有提供任何有價值的信息，形同虛設(shè)。平臺應(yīng)當(dāng)依法建立信息安全管理工作組，完善信息安全工作機(jī)制和制度，對于有性犯罪或暴力傾向、暴力犯罪者，應(yīng)當(dāng)禁止其從事駕駛員職業(yè)，公安機(jī)關(guān)亦應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)細(xì)則。
3.保障用戶的知情權(quán)，變更權(quán)與解除權(quán)等合法權(quán)益。用戶有權(quán)知曉在使用滴滴順風(fēng)車服務(wù)過程中，順風(fēng)車車主的基本信息及其社會評價情況。平臺應(yīng)將車主的個人基本信息（身份證，車牌號，聯(lián)系方式等），以及用戶對車主的評價、投訴信息進(jìn)行公示。特別是在接到投訴信息后，平臺應(yīng)及時核實，確認(rèn)無誤后立即將投訴信息公示。
在了解駕駛員信息后，用戶有權(quán)選擇、變更及解除駕駛員雇傭關(guān)系。滴滴平臺推出的順風(fēng)車服務(wù)中，用戶對服務(wù)只存在接受或者放棄的權(quán)利。而每日用戶只有3次的放棄機(jī)會，放棄超過3次以上在同一日內(nèi)將無法呼叫順風(fēng)車主，每次放棄都意味著要支付5元的違約金。這實際上是變相剝奪了用戶選擇和變更的權(quán)利。《消費者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。用戶在明知車主身份信息或者社會評價有瑕疵的情況下，因為害怕當(dāng)日內(nèi)無法再使用順風(fēng)車而進(jìn)行妥協(xié)，這無疑增加了用戶的安全風(fēng)險。所以，滴滴平臺應(yīng)根據(jù)法律完善用戶查詢、更正、刪除、撤回、注銷等總計十二項用戶信息權(quán)利，給用戶充分的選擇車主權(quán)利十分重要。而非簡單粗暴的下架業(yè)務(wù)！
最后，汪政律師還表示，網(wǎng)絡(luò)科技的進(jìn)步，難以避免伴隨著犧牲與遺憾。共享乘車已經(jīng)滲透到我們?nèi)粘Ｉ钪校瑢ζ渫蝗坏南Р粌H會引起我們的不適，更可怕的是對這種共享乘車的需求會通過更極端、更失控的方式來滿足，屆時，情況可能會比現(xiàn)在更糟糕。對于商業(yè)模式創(chuàng)新的產(chǎn)物，尊重用戶個體信息權(quán)利，規(guī)范個人信息在商業(yè)化中的應(yīng)用，尋求安全與利益的平衡點，是未來所有新經(jīng)濟(jì)、新商業(yè)模式互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都需要重視及依法規(guī)范的。黑格爾曾言：人類從歷史中所得到的教訓(xùn)就是：人類從來不記取歷史教訓(xùn)。望此魔咒不要再重演人間悲��！
（文/電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江泰杭律師事務(wù)所主任汪政律師、柴孫劼律師）
